关于转发区城管局《江宁区2019年都会治理事情实施意见》的通知
各街道效劳处，区政府各办局，区各直属单位：
经区政府研究同意，现将区城管局拟定的《江宁区2019年都会治理事情实施意见》转发给你们，请认真贯彻落实 。
南京市江宁区人民政府办公室
2019年3月18日
2019年是新中国建立70周年，是革新开放再出发的开局之年，是决胜高水平全面建成小康社会、推动高质量生长走在前列的要害之年 。站在新的起点，为认真贯彻落实习近平总书记有关都会事情的重要指示批示精神，创立性贯彻落实中央、省市区安排，在全区“八提八强”主攻仗中找准定位、精准发力，打造一流都会治理，现提出2019年全区都会治理事情实施意见如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，遵循“都会治理应该像绣花一样精细”的要求，认真落实省市区委全会安排，把提升都会精细化治理水平作为主攻偏向，抓住要害细节和细微之处，坚持问题导向和系统思维，提升都会治理精细化、科学化、智能化水平，高标准打造越发洁净、有序、宁静的都会生长情况，让市民生活更有品质，推动江宁成为全市都会精细化治理的排头兵 。
二、事情目标
——推进精细化治理 �？股疃缺＝�，主干道环卫机械化清扫率达95% 。分ABC三类开展街巷片区整治，2019年整治出新95条街巷，在每个街道各打造1条精品示范街区 。高标准做好街道垃圾分类“两站”建设和维护，提升农贸市场有机易腐垃圾就地处理率 。全面开展“门前三包”治理示范街巷和文明经营户建设评选，增强立面出新整治治理 。全区所有垃圾中转站、收集点垃圾渗滤液全部接入市政污水管网 。
——推进科学化治理 。新改建城镇二类以上标准茅厕36座、农村公厕172座，完善指示牌，提升管养水平 。10月底前，完成老式渣土车更新换代 。治理存量违建不少于14万平米 。多措并举，确保垃圾分类集中处理率达70%，生活垃圾接纳利用率达30%，农村开展垃圾分类村（社区）笼罩率100% 。
——推进智能化治理 。建设江宁区景观灯光监控中心，打造秦淮河亮化提升三期等4个都会亮化项目 。加速智慧环卫平台扩容建设 。推进立体机械车库建设及错峰共享停车，建设长塘巷等5个停车场，新辟都会公共停车位1500个 。推进便民自动洗车，全区所有洗趁魅站点纳入“南京洗车”APP 。发挥“江宁啄木鸟”作用，提升软件使用率和案件处理能力 。
三、事情任务
（一）聚焦高质量生长
1. 提升环卫保洁水平 。加速环卫集团市场化运作，勉励、支持各街道园区将现有环卫资产和资源向环卫集团整合集聚，建立完善环卫作业市场化考核机制 。规范环卫市场化评标流程和环卫企业治理，建立环卫市场化招投标备案制度、环卫企业信用品级评定制度和环卫作业企业淘汰机制 。推进全区作业车辆装置GPS纳入智慧环卫平台，加装视频监控进行统一治理 。推广使用小型机械作业车辆和新型抑尘车等环卫机械，打造一批环卫保洁示范门路 。全区主干道环卫机械化清扫率抵达95% 。探索实行中水接纳利用 。（责任单位：区城管局、财务局、行政审批局、水务集团、环卫集团，各街道、园区）
2. 推进生活垃圾分类 。垃圾分类集中处理率达70%以上，无害化处理率坚持100% 。全面推进单位和小区生活垃圾强制分类，居民小区垃圾分类笼罩率抵达100% 。推进农村垃圾分类全笼罩，农户垃圾分类加入率、垃圾分类配套设施及格率均抵达90%以上 。建立有害垃圾处理渠道，规范宁静处理 。打造再生资源接纳站示范点，增进再生资源接纳体系“两网融合” 。每个街道设置一个垃圾分类收集站，推进“公交化”模式垃圾分类收运 。加速建立分类收运信息化治理平台 。（责任单位：区城管局、农业农村局、区级机关工委、教育局、文旅局、环保局、交通运输局、卫健委、商务局、房产局、发改委、行政审批局、城建集团、环卫集团，各街道、园区）
3. 规范餐厨放弃物处理 。扩容原有生化处理站，推进就地就近处理，各街道园区餐厨垃圾日处理量达5~15吨 。在200人以上有条件的机关、高校等单位设置小型餐厨处理机 。完善餐厨放弃物专项收运体系，推进设置餐厨放弃物中转站 。继续开展餐厨放弃物应急收运，规范收运治理 。（责任单位：区城管局、教育局、市场监管局、商务局，各街道、园区）
4. 立异推进茅厕革命 。新改建36座城镇公厕达二类以上标准，172座农村公厕达三类以上标准，20座旅游公厕 。对已建好公厕进行提档升级，完善公厕标记标识，增强茅厕管养维护，创立“都会港湾”，强化公厕便民效劳功效 。到2020年，基本建成“数量达标、漫衍合理、设施完善、治理规范、群众满意”的茅厕效劳体系 。（责任单位：区城管局、卫健委、发改委、文旅局、城建局、财务局、城建集团，各街道、园区）
（二）聚焦重点突破
5. 突出特色夜景亮化 。继续挖掘江宁元素，打造一批具有浓郁江宁特色的景观亮化项目 。推进建设区景观灯光监控中心，完善建设、治理、养护机制 。对竹山、东山、秦淮河、外港河、机场高速、宁杭高速、南京南站、牛首山等区域的景观亮化进行提档升级，打造以“两山两河两线两点”为重点的都会亮化新花样 。（责任单位：区城管局、城建局、财务局、计划分局，各街道、园区）
6. 精细治理背街小巷 。坚持问题导向，突出民意需求，深入开展背街小巷综合治理专项行动，序时推进95条背街小巷精细化整治 。凭据背街小巷A、B、C类的治理标准，实施分类整治、分类治理 。推动全区306条主次干道和背街小巷“街巷路长制”全笼罩，相关人员、责任、达标等情况全部公示上墙 。（责任单位：区城管局、城建局，各街道、园区）
7. 连续扩大停车费源 。建立完善“一上一下”停车费源扩充机制，推进错峰、共享停车项目和机械立体停车库建设 。充分利用新建学校操场等园地的地下空间，结合人防工程建立停车设施，进一步释放地下停车费源 。加速我区互联网租赁自行车监管平台运用，建立共享单车应急包管计划 。新辟都会公共停车位1500个，实时革新、出新破损泊位标线等设施，进一步完善智慧停车综合治理平台建设和停车效劳治理行业信用体系 。（责任单位：区城管局、城建局、计划分局、公循分局、财务局、交通运输局、市场监管局、发改委、城建集团，各街道、园区）
8. 优化建筑垃圾处理 。增强建筑垃圾资源化综合处理利用，推进就地拆解处理，凌驾30万方的建筑垃圾就地设置临时处理点，对混凝土块、碎砖块进行破碎，投入施工现场利用、废旧金属回炉加工重铸、废旧竹木制造人造板材等 。同步建立黄土、黄砂等原质料线下调配市场，逐步推广建筑垃圾前端分类收集，构建分类堆放、分类运输、分类处理模式 。（责任单位：区城建局、城管局、计划分局、环保局、城建集团，各街道、园区）
（三）聚焦科学管控
9. 推进违建动态管控 。治理存量违法建设不少于14万平方米，完成存量违法建设治理累计比例不少于95%的目标 。强化违法建设动态监管系统工单治理力度，实现动态监管、销账式治理，确保新增违建“零增长” 。综合运用技术手段，增强小区、社区等重点区域违建管控力度，探索物业、社区违建管控考核步伐，坚决停止违法建设 。（责任单位：区城管局、城建局、房产局、计划分局、领土分局，各街道、园区）
10. 立异渣土管控花样 。完善渣土治理机制，对区属渣土场实行一体化治理 。加速淘汰老式渣土车辆，10月底前全部更新换代 。推进渣土运输企业信用评价，探索推进渣土白天运输模式 。强化科技手段运用，对接智慧工地，推动“电子准运证系统”试点 。高标准推进设置黄土临时储运场，实现就地就近调剂回填 。（责任单位：区城管局、城建局、交通运输局、计划分局、公循分局，各街道、园区）
11. 提升市容治理水平 �？够夤愀嫔枋┖驼信票晔蹲ㄏ钫�，增强对出新门路店牌的审核把关 。严格规范洗车场经营行为，结构设置6个以上自动式一体化洗车设备，便当市民洗车 。加大楼宇清洗力度，依法对拒不履行清洗责任的业主进行处分 。增强街面秩序管控，占道经营类案件不低于数字城管年度总立案数的10% 。（责任单位：区城管局、计划分局、水务局、市场监管局、城建局，各街道、园区）
（四）聚焦智慧应用
12. 优化数字城管效能 。推进数字城管全笼罩，增强数字城管长效治理 。案件实时立案率不低于99%，总结案率不低于99%，进一步优化数字城管二级平台运行机制 。（责任单位：区城管局、城建局、公循分局、城建集团、环卫集团、公交集团，各街道、园区）
13. 推动智慧平台建设 。增强“智慧城管”建设，打造“统一标准、统一网络、统一效劳”的都会治理大数据云平台，开端实现监督、治理、指挥、决策智慧化 。大力推广“江宁都会啄木鸟”小程序应用，进一步实现都会治理共治共管、共建共享 。（责任单位：区城管局、财务局、发改委，各街道、园区）
14. 建立健全信用体系 。拓宽都会治理信用领域，对环卫、渣土等实施月信用考核评价和年度信用评级，推动城管信用信息逐步融入市信用网络 。建立完善停车效劳治理行业信用体系，对公共停车场、互联网租赁自行车企业、门路停车收费人员、泊车车主探索实施信用监管 。（责任单位：区城管局、发改委、交通运输局、市场监管局、公循分局，各街道、园区）
（五）聚焦多元共治
15. 强化行政执法 。聚焦规范建设，落实“强转树”专项行动，践行“721”事情法，牢固规范化创立结果，全面提升执法步队标准化、制度化、正规化水平 。聚焦重点领域，深入开展精细化治理三年执法整治行动，对违法建设、生态情况� ；ぁ⒄嫉谰⒚徘叭燃哟笾捶Χ� 。聚焦专项执法，强化部分联动，精准开展垃圾分类专项执法行动，加大违法排污处分力度，强力拆除黑臭河流沿线违建，情况卫生类执法案件占总数30%以上，门前三包案件占比不少于6% 。（责任单位：区城管局、环保局、水务局，各街道、园区）
16. 增强宣传发动 。注重载体建设，加大资源整合，扩大媒体相助，夯实“两微”矩阵，做强城管内刊，深度挖掘都会治理特色亮点、先进典范 。加大开放力度，邀请媒体、民众委员、市民代表观摩一线执法等运动，深入开展社会志愿者效劳，引发民众加入都会治理热情 。（责任单位：区城管局，各街道、园区） 。
17. 升级标准化治理 。2019年，创立10个都会治理标准化示范单位、1个示范片区，努力打造都会治理标准化公园景区治理亮点项目，全面提升全区2102个属地治理责任单位标准化长效治理水平 。（责任单位：区城管局，各街道、园区）
18. 做好扫雪防冻 。坚持超前谋划，提前储备扫雪机械和物资，实时组建突击步队，强化应急值守、科学调理 。坚持最高标准，广泛发动组织社会力量，协调启动应急步队支援，切实落实扫雪防冻责任，确保“雪停路清，一夜雪无” 。（责任单位：区城管局、其他各有关单位，各街道、园区）